ВЛАДИВОСТОК, 25 января, PrimaMedia. Генеральная прокуратура и МВД РФ разработали принципиально новый документ, согласно которому любое правоохранительное ведомство, имеющее право проводить дознание и следствие, обязано принять и зарегистрировать заявление гражданина о преступлении, сообщает «Российская газета».
Руководители силовых ведомств (под документом стоят подписи УСТИНОВА, ПАТРУШЕВА, НУРГАЛИЕВА, ЧАЙКИ, ЧЕРКЕСОВА, ШОЙГУ и ГРЕФА) дали старт системе, до сих пор не имевшей аналогов в России
Отныне сотрудники правоохранительных ведомств обязаны принять заявление граждан, зарегистрировать его и отправить в «профильную» организацию.
Ситуацию прокомментировал первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр ЧЕКАЛИН:
«Мы проанализировали положение дел с учетом преступлений и пришли к выводу, что дальше так быть не может.
Прежняя инструкция 1994 года была сложной, с двусмысленным подходом к учету преступности. И в итоге мы пришли к ситуации, когда преступление можно скрывать от учета. Этим пользовались «ловкачи» от органов правопорядка, у которых была возможность перекидывать преступления из одного учета в другой для улучшения показателей работы.
В 2005 году в России зарегистрировано 3,5 миллиона преступлений. В обществе ничего не произошло, но мы имеем прирост почти на 700 тысяч преступлений.
Сегодня система должна работать автоматически, и гражданин будет на сто процентов уверен, что его заявление будет зарегистрировано и поставлено на учет. По каждому сообщению будет заводиться специальная карточка, а заявителю будет выдаваться талон о том, когда и кем от него принято заявление.
Потерпевших также зарегистрируют в отдельном порядке. Кроме того, заведут карточку движения уголовного дела, куда станут заносить информацию с момента подачи заявления до решения суда. С заявлением о преступлении россияне теперь смогут обратиться в любое правоохранительное ведомство, а не только в милицию.
Согласно новому порядку приема от граждан сообщений о преступлениях, любой из органов дознания должен принять заявление от гражданина вне зависимости от подследственности данного преступления. Если даже у человека украли сумку, он может обратиться, например, в противопожарную службу, сотрудники которой должны принять заявление и передать его в милицию.
Из-за прежней сложной системы учета страдали и сами сотрудники органов внутренних дел, поскольку за такие нарушения увольнялись сотни милиционеров. Теперь уровень работы органов внутренних дел будет учитываться по числу зарегистрированных и раскрытых преступлений. Пресловутый принцип «процент раскрываемости» - вчерашний день.
Еще в мае прошлого года Генеральный прокурор и министр внутренних дел России издали совместное постановление о том, что отказ в возбуждении уголовных дел должны завизировать как начальник отдела внутренних дел, так и надзирающий прокурор...»
Следующий комментарий дал начальник главного управления Генпрокуратуры РФ по надзору за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания – Александр КИЗЛЫК:
«В прошлом году органами прокуратуры было выявлено и поставлено на учет 158 тысяч 295 ранее незарегистрированных преступлений. В предыдущие годы мы выявляли 120-122 тысячи скрытых от учета преступлений.
Возбуждено 729 уголовных дел по фактам умышленных убийств. К уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с сокрытием преступлений от учета, привлечены более полутора тысяч сотрудников органов внутренних дел.
Совместный приказ правоохранительных ведомств, устанавливающий более жесткий порядок учета преступлений, лишь первый шаг к тому, чтобы привести картину статистики к реальной ситуации.
Генпрокуратура выступает с инициативой принятия специального закона о государственной регистрации преступлений. В частности, в нем предлагается создать независимый орган учета преступлений».
