В своей работе депутат Законодательного собрания Приморского края Юлия Толмачева регулярно сталкивается с запросами от предпринимательского сообщества. Одна из популярных тем для обращения касается вопроса о том, как не получить административный штраф при выплате иностранному работнику зарплаты. Юлия Толмачева подготовила разъяснения для ИА PrimaMedia по актуальной для всего региона проблеме.
Социально-экономический потенциал Приморского края с учетом его приграничного расположения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона был и остается благоприятным условием для привлечения в экономику региона иностранной рабочей силы.
Выполнение иностранными гражданами, зачастую, не особо привлекательных трудовых функций за сравнительно невысокую плату предоставляет российским работодателям возможность достигать цели предпринимательской деятельности за наименьший объем средств.
В результате на территории региона ежегодно заключаются тысячи трудовых контрактов с иностранными гражданами.
— Вместе с тем, как показали результаты административной и судебной практики, в погоне за максимальным сохранением собственных средств российские работодатели нередко забывают о необходимости соблюдения требований отдельных сфер федерального законодательства. Это, конечно же, в первую очередь нормы трудового законодательства. Но в данной статье хотелось бы уделить вопросам другой, не менее важной и активно развивающейся в настоящее время сфере валютных правоотношений, — подчеркивает Юлия Толмачева.
Как отметила депутат и юрист с многолетним стажем, с учетом специфики рассматриваемого вопроса данную отрасль невозможно рассматривать отдельно от норм трудового законодательства.
Так, в соответствии с требованиями ст. 136 Трудового законодательства Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
— Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм способ выплаты заработной платы работнику, в том числе, иностранному, зависит от волеизъявления последнего. Работодатель обязан выплатить причитающиеся работнику деньги именно в том порядке, на который работник дал свое письменное согласие, — подчеркивает депутат.
Однако, исполняя данные требования трудового законодательства и выплачивая иностранцам зарплату в кассах предприятий, многие российские работодатели допустили нарушения валютного законодательства, в связи с чем понесли административную ответственность в виде штрафов, зачастую, исчисляемых в миллионах российских рублей.
— А дело вот, в чем. Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 194-ФЗ в ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях были внесены изменения, которые расширили понятие незаконной валютной операции. С даты вступления закона в силу к незаконной валютной операции относится, в том числе, выплата резидентом нерезиденту наличных денежных средств, минуя кредитные организации, — объясняет Юлия Толмачева.
Депутат подчеркнула, что установление административной ответственности связано с особенностями действующего валютного законодательства. Так, в соответствии с подп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа, признается валютной операцией.
Расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами — резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле").
Следовательно, в соответствии с вышеупомянутыми нормами федерального законодательства расчеты с иностранными работниками должны осуществляться через банковские счета в уполномоченных банках.
— С учетом сложившейся административной и судебной практики при расчетах с иностранными работниками приоритетное значение имеют требования валютного законодательства. Таким образом, российские работодатели во избежание административной ответственности должны принять все необходимые меры для того, чтобы привлеченные ими иностранные работники открыли счета в соответствующих банках для перечисления на них заработной платы, не нарушая при этом требования трудового законодательства. В ином случае, выдача зарплаты в кассе организации повлечет для работодателя административную ответственность по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, — подчеркнула Юлия Толмачева.
В этих целях российским компаниям рекомендуется заключать трудовые договоры с иностранными работниками, у которых уже имеются расчетные счета в кредитных организациях, и перечислять заработную плату последним исключительно на банковские счета, отметила депутат Законодательного собрания, юрист Юлия Толачева.
